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行政審批
時光網上審批系統的設計和技術應用,建設了一個集申報與審批、咨詢與投訴、信息與服務、數據交換與共享、行政效能監察為一體的綜合電子政務服務平臺,有效的規避了審批業務數據缺乏標準化、統計分析能力差、信息共享程度低、等問題。

時光網上審批系統的設計和技術應用,建設了一個集申報與審批、咨詢與投訴、信息與服務、數據交換與共享、行政效能監察為一體的綜合電子政務服務平臺,有效的規避了審批業務數據缺乏標準化、統計分析能力差、信息共享程度低、等問題。并且實現了市級、區、鎮及街道辦多級聯動,以市行政便民中心為基礎,把所有審批業務的申報、受理、審批、出證全過程在線辦理及實行全過程在線監察,實現“有形”和“無形”的有機結合,創新了政府行政服務模式。

時光網上審批解決系統功能模型

時光網上審批解決系統功能模型圖

審批信息庫:基于統一編碼的信息庫,提供審批內容、時間、要素等的紀錄。

審批文檔庫:審批事項辦理過程中的電子文檔管理,事項信息庫和事項文檔庫分離建設,之間通過文檔索引號建立對照關系,既保證了事項信息庫訪問的高效,又能保證大容量文檔存放的性能。

審批規則庫:為了行政服務中心辦事人員以及事項申報者在辦理時能夠獲得辦理所需的政策法規及審批規則,建設一套基于內容管理的審批規則庫;審批規則庫中可以存放包括結構化關系型數據庫和非結構化的文檔數據。

審批監察系統:提供行政服務中心領導監管、督辦各職能部門的審批流程和工作進度。通過對審批系統的登記數據進行跟蹤,實現對審批過程中的所有工作進行監管、督辦。對于并聯審批的項目,實現各有關主管部門的領導對并聯審批項目在部門內流程的監管、督辦。

審批服務平臺:服務于職能部門工作人員,為其提供處理行政審批業務的工作平臺,實現審批業務的信息共享、任務調度、協作交互、管理監控等項目審批過程;提供基于審批業務服務的電子簽章功能;提供審批項目增減、流程定制、審批項目業務修改等功能,以及審批項目的歸檔和查詢、工作統計,提供系統的用戶管理、權限管理、系統設置、數據字典、數據庫管理等管理功能。

電子臺賬管理系統: 是根據行政審批業務通用性原則設計的數據管理平臺。通過臺賬系統的定義、錄入、查詢等功能,實現臺賬數據的采集、存儲、交換和共享。充分利用計算機高效處理能力,對各類臺賬進行科學有效的實時管理,并提供多種復合查詢方式。

時光網上審批解決系統產品性能

審批服務平臺的性能指標涉及到精度、時間特性、通用性、安全性、輸入輸出等內容:

精度:軟件系統中人工錄入、磁盤錄入、以及通訊傳輸獲得的信息能正確保存;信息的傳入與傳出等不能有誤;人工修改能正確保存。要處理的問題一般不涉及復雜數學計算,故沒有明確的數學精度要求。

時間特性要求:系統響應時間、數據轉換和傳送時間、更改處理時間、查詢處理時間等要求及時、快速,應滿足日常辦公的要求。

通用性:要求能適應不同的環境、各種打印機、各種機型、各種漢字系統。本系統必須采用清晰、簡明的模塊設計,要求一套程序可適用于各個不同級別的單位。

安全性:用戶的權限管理要分明,系統權限管理應實現兩個層面多級立體化;兩個層面是系統管理和審批中心操作員。系統管理由中心(系統)管理員統一進行。另外系統的安全性還要保證申報資料的安全,數據在傳輸過程中的安全,以及系統本身的安全。

輸入、輸出要求:輸入數據的格式(類型、長度、范圍…; )沒有特殊要求的情況下,以實際業務要求為準,同時要保證數據輸入的唯一性,同樣的數據只需要輸入一次,即可多次使用。有些輸入,比如資料類型,子分類的選擇等,可利用下拉框,選中后,自動填入漢字,這樣方便用戶使用。系統要能夠自動生成,按一定業務模版需要所生面的證書,比如受理通知書、受理決定書、許可證等等。

漢字處理能力:應用系統必須支持中華人民共和國國標GB18030-2000所規定的二級漢字的所有符號。

經驗分享

行政審批建設難點分析

建立行政審批服務中心,實現審批業務網上辦理,是政府推進職能轉變、提高辦事效率和加強廉政建設的一項重要改革舉措。但從其他各地已經建立的審批服務系統來看,也出現了一些主要業務效能問題,需要引起高度重視。

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